Diagnóstico
del Uso y Tenencia de la Tierra en Comunidades Garífunas y
Miskitas de Honduras En
las últimas dos décadas, la costa norte de Honduras
y la Mosquitia han sufrido crecientes presiones económicas
y demográficas. Simultáneamente, el estado hondureño
ha pasado por una apertura democrática, que ha dado lugar
a la promulgación de leyes y la ratificación de convenios
que avalan los derechos de los pueblos indígenas a las tierras
que tradicionalmente han ocupado. Dentro de este contexto, las comunidades
Miskitas y Garífunas, habitantes antiguos de estas regiones,
han resistido las incursiones en sus tierras por parte de terceros,
y a la vez han avanzado sus reclamos legales y políticos
sobre dichas tierras. Este Diagnóstico, realizado durante
el año 2002, pretende hacer una intervención en esta
situación, a través de: documentar los reclamos a
las tierras comunales, de una muestra de comunidades Miskitas y
Garífunas; analizar los obstáculos que enfrentan durante
el proceso de lucha por el reconocimiento legal de sus tierras;
analizar los conflictos con terceros que surgen cuando avanzan los
reclamos; y formular una serie de recomendaciones para solucionar
tales conflictos. El Diagnóstico incluye una muestra de quince
comunidades en cada región.
La
metodología del Diagnóstico fue la investigación
participativa, que enfatizó la participación plena
y directa de las comunidades y las organizaciones que las representan
en todo el proceso. Esta metodología tiene como principal
objetivo reflejar las opiniones de las comunidades involucradas
y capacitar a sus miembros en el uso de los instrumentos de investigación.
Al enfatizar la comunicación y el intercambio con las comunidades
y sus organizaciones, dicha metodología abrió espacios
de discusión esenciales para comprender su situación
y permitió un diálogo sobre las posibles soluciones
a sus problemas.
El
Diagnóstico halló que los derechos a la tierra comunal,
junto con el desarrollo económico en general, son temas políticos
de alta importancia en las comunidades Garífunas y Miskitas
en Honduras. Nuestra investigación indica que la mayoría
de los miembros de las comunidades representadas en la muestra estudiada
apoyan la idea de tierra comunal y tienen una idea muy clara de
los límites de sus tierras comunales. Sus reclamos se basan
en la memoria social de los miembros de las comunidades en cuanto
al uso tradicional de estos terrenos y los derechos que tienen como
habitantes originarios de estas áreas de Honduras. La investigación
legal hecha para este diagnóstico afirma que estas comunidades
tienen un derecho legal a sus terrenos comunales bajo las leyes
nacionales e internacionales. El Diagnóstico nos lleva a
avalar, primero y primordialmente, los derechos a las tierras comunales,
tal como las comunidades Garífunas y Miskitu los reclaman.
A la vez, hemos tratado de ser sensibles a las complejidades de
la política de tierras y recursos en Honduras y a los derechos
de todos los hondureños a una vida de relativa comodidad
y dignidad. Este último esfuerzo ha generado lo que denominamos
“propuesta para una salida práctica”, que esperamos
logre un punto intermedio: da respaldo fundamental a los derechos
comunales, y a la vez, sugiere una fórmula que podría
tener la factibilidad política mínima que también
es necesario para que la lucha tenga éxito.
El
Diagnóstico incluye siete tomos. A continuación se
encuentran los enlaces a los resultados del estudio en formato PDF
(para ver los documentos se requiere el programa Adobe
Acrobat en su computadora).
1.
Resúmen
Ejecutivo
2. Tipificación,
Metodología, y su Implementación
3. Etno-Mapeo
Diagnóstico
4. Estudios
de Caso
5a. Análisis
Jurídico
5b. Análisis
Jurídico de las Comunidades Particulares
6. Conclusiones,
Recomendaciones, y Medidas Consecuentes
7a. Manual
de Buenas Prácticas
7b. Programa
de Capacitación para realizar Etno-Mapeo Comunitario
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